Доступность для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД
Обеспечение доступности для людей с ограниченными возможностями является одной из важнейших задач как в новых, так и в старых зданиях. В современном строительстве особое внимание уделяется универсальному дизайну, также известному как инклюзивный. Этот подход направлен на решение проблем, с которыми сталкиваются люди с различными видами инвалидности.
Старые здания, напротив, рекомендуется адаптировать для нужд людей с ограниченными возможностями.
Основным законом, который гарантирует права людей с ограниченными возможностями в России, включая право на доступную среду для жизни, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот документ определяет государственную политику в области социальной защиты людей с ограниченными возможностями.
В 2016 году, в связи с принятием Конвенции, вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ. Он внёс изменения в 25 нормативных актов, включая № 181-ФЗ и Жилищный кодекс Российской Федерации. В результате существенно расширились обязанности органов власти и местного самоуправления в области обеспечения доступности различных объектов для людей с ограниченными возможностями.
На основании статей 12 и 15 Жилищного кодекса Российской Федерации были разработаны Правила обеспечения доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах для инвалидов (ПП РФ от 9 июля 2016 года № 649). В этих Правилах представлен порядок обеспечения доступности и требования к жилому имуществу и общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают люди с ограниченными возможностями.
Постановление Правительства РФ № 649 внесло изменения в постановления Правительства РФ № 491 и № 290. В частности, в Постановлении Правительства РФ № 290 в разделе 3 были добавлены два важных пункта:
1. Проверка состояния и при необходимости восстановление оборудования, предназначенного для обеспечения доступности помещений в многоквартирных домах для людей с ограниченными возможностями, возлагается на организацию, которая управляет этим домом. 2. Работы и услуги, которые могут повлиять на обеспечение доступности помещений для людей с ограниченными возможностями, должны выполняться с учётом обеспечения доступа для них в помещения общего пользования.
Таким образом, круг обязанностей управляющих организаций значительно расширился. Теперь в состав обязательных работ и услуг включаются работы по надлежащему содержанию оборудования в многоквартирных домах, предназначенного для обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями.
Формы документов, которые создаются после проведения проверок на соответствие жилых помещений и общего имущества многоквартирных домов для людей с ограниченными возможностями, были утверждены тремя приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
1. № 837/пр от 23 ноября 2016 — форма заключений о возможности или отсутствии возможности приспособления жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учётом потребностей человека с ограниченными возможностями и обеспечения условий их доступности для него. 2. № 836/пр от 23 ноября 2016 — форма акта обследования жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. 3. № 583/пр от 28 февраля 2017 — правила проверки экономической целесообразности или нецелесообразности проведения капитального ремонта или реконструкции дома, или части дома, в котором проживает человек с ограниченными возможностями.
Согласно постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 № 649, жилое помещение для инвалида должно иметь следующие характеристики:
Жилая комната, совмещенный санитарный узел для инвалида, передняя-холл площадью не менее 4 кв. метров.
Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении — не менее 1,5 метра.
Минимальный размер площадки для поворота на 90 градусов — 1,2 x 1,2 метра.
Диаметр площадки для разворота на 180 градусов — 1,4 метра.
Высота проходов — не менее 2,1 метра.
Входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проёмов не менее 0,9 метра.